国企改革发展回顾

“十一五” 我们播种  我们收获

市国资委推进国企改革发展的“数字”回顾

    “十一五”时期,在国际金融危机与自然灾害的双重挑战下,我国成功举办奥运会,新型工业化道路引领中国工业实现新跨越,GDP保持年均增速超过10%,经济总量跻身世界前三。“十一五”时期,为了结束“九龙治水”国资监管混乱局面,湛江市国资委应运而生,经市政府授权对15家市属企业履行国有资产出资人职责。

    时光飞逝,斗转星移,6年时间过去。市国资委在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,按照“发展一块、保留一块、改组一块、退出一块”的国企改革发展总体思路,紧紧围绕“改革、发展、监管、稳定”四个主题,大力推进优势骨干企业发展壮大,重点企业改革脱困,劣势企业稳妥有序退市;不断创新、完善国资监管措施,健全监管制度体系,完善企业法人治理结构,增强企业风险防范能力;加强机关作风建设,提高工作效率,确保企业和谐稳定大局,为湛江经济社会平稳发展做出了积极贡献。



    到2010年底(预计数据),市国资委监管企业资产总额3,280,500万元,比2004年底624,529万元增加2,655,971万元;净资产1,170,000万元,比2004年底288,952万元增加881,048万元;利润总额47,520万元,比2004年5516万元增加42,004万元,增长761.49%。同时,6年时间里,22家市属企业以4.89亿元的成本,化解31.85亿元的历史债务,化解成本不到20%;筹集资金10.99亿元,退出劣势企业121家,安置职工2.4万人;企业回收土地6157亩,为城市建设扩大发展空间。

湛江市国资系统主要指标情况表(2004——2010年)

                                                                 单位:万元

           项目

年份

资产总额

净资产

营业收入

利润总额

2004

本年累计

624529

288952

193634

5516

2005

本年累计

731729

303654

243412

9140

环比增长

17%

5%

26%

66%

2006

本年累计

840944

391020

262693

11481

环比增长

15%

29%

8%

26%

2007

本年累计

958550

5018822

334879

14529

环比增长

14%

28%

27%

27%

2008

本年累计

1751875

598565

414729

25980

环比增长

83%

19%

72%

79%

2009

本年累计

2250752

702104

713538

35892

环比增长

28%

17%

72%

38%

2010

1-10

本年累计

3271838

1153741

642384

38817

环比增长

45%

64%

-10%

8%

2004年增长

424%

299%

232%

604%

2010

全年预计

2010年预计

3280550

1170000

701410

47520

环比增长

45.75%

66.64%

1.70%

32.4%

 

湛江市国资委2010年监管企业主要指标表(预计)

                                                                   单位:万元

资产

净资产

营运收入

利润总额

湛港集团

920,000

470,000

174,000

43,000

湛化股份

96,000

54,000

160,000

6,000

汽运集团

60,000

29,000

25,000

2,600

航运集团

60,000

30,000

32,000

4,200

包材有限(本部)

38,000

18,000

22,000

3,000

金海粮油

26,000

11,000

20,000

120

海滨宾馆

36,000

3,000

7,000

150

自来水

72,000

29,000

12,000

600

金叶

24,000

24,000

600

3,000

小计

1,332,000

668,000

452,600

62,670

中威

7,000

6,600

600

-250

纺织

11,000

-1,400

3,000

-100

三星

581,000

-33,000

0

-12,000

通电

8,300

-3,600

0

-250

腾盛

40,000

24,000

1,100

-1,300

紫荆

1,500

500

110

-80

小计

648,800

-6,900

4,810

-13,980

国资(16)

226,000

31,000

220,000

-1,000

基投

1,022,000

478,000

24,000

-60

交投

51,700

-100

0

-110

小计

1,299,700

508,900

244,000

-1,170

合计

3,280,500

1,170,000

701,410

47,520

 

湛江市属国有劣势企业退出情况表(2005-2010):

 

退出时间

退出企业

安置资金

(万元)

安置人数(人)

合计

在职

离退休

2005

14

17039

3903

1912

1991

2006

23

5618

1102

657

445

2007

14

12125

2690

1291

1399

2008

47

19437

5652

2791

2861

2009

16

50424

10098

4518

5580

20101-11

7

5208

1006

631

375

  

121

109851

24451

11800

12651

 

 “十二五”是湛江深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。按照市委、市政府的规划,我们将进入

一个现代产业体系建设、基础设施建设、城市建设等“三路齐发”、大规模的建设期,湛江经济社会将迎来巨大发展,成为粤西粤西地区振兴发展龙头城市。

 为了抓住机遇、乘势而上,“十二五”时期,市国资委将认真贯彻落实国家、省深化国企改革文件精神,以转变经济发展方式为导向,加快国有经济布局优化和结构调整,促进加快国有资本向优势行业、优势企业集中。支持优势企业引入战略投资者开展合资合作,推动与中央企业、省属企业的合作发展,实施股份制改造做大做强做优,争当粤西地区振兴发展龙头。妥善解决职工安置问题,加大劣势企业退出力度。贯彻实施《企业国有资产法》,完善企业法人治理结构,建立健全现代企业制度;完善国资监管方式方法,提高监管效能,争当践行科学发展观的排头兵,开展争先创优活动的先进模范。

通过五年时间的加快发展,到“十二五”期末,市国资委监管企业国有资产总额超600亿元,净资产总额超200亿元,实现利润超20亿元以上。湛江港集团、湛化公司、包材公司等4-5家国有优势企业实现上市实施资本经营,完成市属企业面上股份制公司制改革,全面完成劣势企业退市工作。

在未来5年来,市国资委主要通过以下六项措施,促进市属企业实现又好又快发展。

一是抓住钢铁、中科等重大项目落户湛江的机遇,加大资源整合力度,转变经营机制,健全运作机制,促使新组建的基投公司等四大投融资公司成为规范、健康、快速发展的市场竞争主体。

二是以加快企业产业升级为导向,促进湛江港、湛化、汽运、航运等优势企业与央企、省企开展战略合作,加快国企上市实施资本经营步伐。

三是加快企业股份制改造步伐,对航运集团、汽运集团等企业进行“二次改制”;借鉴湛江港集团改制的经验做法,积极引入战略投资者,加快海滨宾馆、金海粮油等企业的改革发展;盘活半球品牌资源。

四是积极解决退市困难企业职工的社保、医保问题,确保劣势企业平稳有序退市,力争“十二五”时期内全面完成劣势企业退市工作。

五是以完善出资人履职机制为着重点,健全企业法人治理结构,提高企业抗风险能力和核心竞争力。

六是健全完善以企业财务监管制度为核心的国资监管制度体系,高效监管、依法监管,确保国有资产保值增值。

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